"За последние полгода в область хлынула большим потоком контрафактная водка", фраза из выступления заместителя губернатора Сергея Кузнецова. Правда, сказана она была не на прошлой неделе, во время совещания по вопросам реализации государственной политики в сфере оборота и производства алкогольной продукции, а в конце мая 2012 года. Тогда Pсовещание посвящалось незаконному обороту алкоголя. Но через полгода многие участники обоих мероприятий уверяют, что ситуация практически не изменилась...По оценкам экспертов, кузбасский рынок крепкого алкоголя сегодня составляет около трех миллионов декалитров в год. Примерно миллион декалитров из них контрафакт.<o:p></o:p>Эти негативные тенденции развития алкогольного рынка типичны не только для Кузбасса, но и для всей страны, и ставят добросовестных производителей перед угрозой серьезных экономических проблем. Причем не из-за поражения в конкурентной борьбе с другими легальными производителями, не из-за появления новых конкурентов в связи с вхождением в ВТО, а из-за невозможности соперничать с поставщиками дешевой контрафактной водки.<o:p></o:p>Контрафакт бывает разным. Например, явный суррогат, который разливается в гараже или "на коленке" и методика борьбы с которым более-менее отработана и подкреплена законодательно. Но есть и так называемая схемная водка, по сути легализованный налоговый контрафакт. Это вполне промышленное производство, где разливают водку, используя различные схемы ухода от уплаты акциза и НДС. В розницу такая продукция поступает через оптовиков.Для борьбы с контрафактом государство установило минимальную цену алкоголя: сегодня "поллитровка" водки в России не может стоить меньше 125 рублей. Но существуют еще и минимальные экономически обоснованные цены. По данным экспертов, водка от местного производителя в Кемеровской области сегодня не может стоить дешевле 146 рублей и 150 рублей для производителя из других регионов, учитывая транспортные расходы. В этом минимуме 77 рублей составляют акцизы и налог НДС, плюс оптовые и розничные наценки, стоимость самого продукта, ингредиентов, бутылки, пробки, этикетки и так далее, и лишь семь рублей "грязной" прибыли приходится на долю производителя. То есть если вычесть из 146 рублей этот семирублевый доход, чтобы предприятие работало в ноль, получишь минимальную сумму затрат на поллитровку 139 рублей.Схемная водка формально находится в рамках правового поля, не нарушает правила минимальной цены, но разрыв в 20-30 рублей губителен для добросовестного производителя. Прибыли оседают в карманах "нелегалов" и "крышующих" их структур...Вот несколько негативных сторон дешевой схемной водки.<o:p></o:p>Она разливается на неизвестных производственных площадках, за нее не платят налогов и акцизов, за ее качество не отвечают именем, тогда какой смысл гарантировать качество? Риск попадания в такую продукцию метилового спирта и других вредных веществ потенциально высок. Даже в сравнительно благополучной стране Евросоюза Чехии от контрафактного алкоголя за короткий срок погибли более 30 человек. В России институты общественного и государственного контроля менее развиты, ментальность допускает алкогольный фатализм, чреватый летальностью Легальный производитель берет на себя ответственность и гарантирует качество, от нелегалов можно ожидать чего угодно.<o:p></o:p>Вторая сторона вопроса экономическая.<o:p></o:p>По словам генерального директора ОАО «Мариинский ликеро-водочный завод» Константина Прохорова, существует благоприятная модель развития "Маринского ЛВЗ", по которой по итогам года в бюджет области будет заплачено примерно полтора миллиарда рублей налогов акцизных платежей, в 2013 году, в связи с увеличением акцизных сборов, уже 2,3 миллиарда, в 2014 3,2 миллиарда рублей. Это с учетом того, что лишь 40 процентов акцизных платежей идут в региональный бюджет, 60 в федеральный. В случае, если в регионе будут оставаться 100 процентов этого налога, а правительство сейчас рассматривает такую инициативу, сумма вырастет почти в 2,5 раза!<o:p></o:p>Но есть и негативный сценарий развития алкогольного рынка, при котором из-за засилья контрафакта лицензированные предприятия Pбудут вынуждены резко сократить объемы производства, а область недополучит уже в следующем году от двух крупнейших производителей алкоголя "Мариинского ЛВЗ" и "СДС-Алко" примерно по 500 миллионов рублей в виде налогов...И, наконец, третья, социальная сторона вопроса. В Мариинске на двух заводах по производству алкоголя работают примерно 1,5 тысячи человек, с семьями 4-5 тысяч. Что будет, если заводы из-за контрафакта потеряют объемы производства и начнут сокращать людей?<o:p></o:p>В России минимальная цена водки утверждена на федеральном уровне, регионы не имеют права ее поднимать. Но существуют механизмы региональной защиты рынка, которые успешно действуют, к примеру, в Татарстане, Башкирии, где власть "держит" ситуацию под контролем, нацеливая торговлю именно на местную проверенную продукцию. <o:p></o:p>В Кузбассе несколько лет с контрафактом борется некоммерческая организация "Кузбасский алкогольный союз", в состав которого вошли крупнейшие производители алкоголя и оптовики. В рамках союза добросовестные производители отвечают за качество продукции, проверяют его, подтверждая маркой "Гарантия качества", наклеиваемой на бутылки. К сожалению, часто слабым звеном в борьбе с легализованным налоговым контрафактом Pоказываются именно оптовые компании (не все!), которые на схемной водке имеют маржинальную прибыль 30-40 процентов, а не 10, как в случае с добросовестными производителями алкоголя.<o:p></o:p>Помнится, в мае участники совещания пришли к выводу о необходимости менять на областном и федеральном уровне законодательные рычаги влияния на ситуацию с производством и реализацией контрафактного алкоголя. Заместитель губернатора Сергей Кузнецов даже предложил обратиться к полпреду президента в СФО и напомнил, что Кузбасс имеет представителей в Госдуме РФ и Федеральном собрании, через них тоже можно пытаться вносить законодательные инициативы и решать проблему.<o:p></o:p>Конечно, полгода не срок для полной и безоговорочной победы над контрафактной водкой. Тем не менее, если не осознать всю значимость и серьезность проблемы, Кузбасс уже в самом близком будущем ощутит целый комплекс последствий развития негативного сценария алкогольного рынка экономический, социальный и, не дай Бог, летально-человеческий...На правах рекламыP
Пессимистический сценарий, или минус миллиард в казну
Просмотров: 2436
Прочтений: 1195
Среда, Ноябрь 28, 2012 13:19
Пессимистический сценарий, или минус миллиард в казну / Газета Кемерова. Новости Кемерова, Кемеровской области. Кузбасс в лицах.
